公积金轨制从住房金融用具进一步向抽象性居住保险体系转型大Y初高中生足交

住房城乡设立部、财政部、中国东谈主民银行最新发布的天下住房公积金年度陈诉表露，现在天下住房公积金实缴员工达 1.74 亿东谈主，累计缴存总和 29.16 万亿元，缴存余额 10.06 万亿元。

面前，公积金政策仍以解救传统住房消费为主：全年 4616.66 万名员工索要 1.76 万亿元用于购房、建房或偿还贷款，占索要总和的 86.7%。比拟之下，租出用度和老旧小区校正的索要界限占比不及 12%。这一结构性特征标明，公积金对居住服务领域的赋能仍处于探索阶段。

在此布景下，贵州黔南、浙江嘉兴等地自 2022 年起链接试点通达公积金支付物业费政策，尝试将公积金功能延迟至物业服务领域。而北京、上海等一线城市对此类政策的落幕较多。本文基于方位实践与数据对比，分析允许索要公积金物业费的政策可行性、潜在效益及推行旅途，探讨居住服务升级与轨制转换的均衡点。

01超 9 城允许索要公积金支付物业费政策呈现活泼、种种特色

现在，天下已有上海、深圳、嘉兴、绍兴、湖州、贵阳、咸宁、黔南州、铜仁等卓绝 9 个城市允许公积金支付物业费政策。我国一二线城市中仅有不到 10% 在住房公积金索要照应看法中明确了允许索要公积金支付物业费的关系条目以及经由。各地政策落地呈现活泼种种的特色，尚莫得酿成较为和谐的政策范式。

通过对政策的盘考与对比发现，现行住房公积金索要照应看法不允许索要公积金支付物业费的城市中，有部分城市在 2019 年当年照旧允许该项政策，但在 2019 年凭证《住房公积金索要业务表率》 ( GB/T 51353-2019 ) 及关系文献要求，取消了该项政策。

具体政策制定层面，各城市公积金索要政策互异昭着。

政策梯度化特征显贵。北京和广州尚未通达索要公积金支付物业费的政策。上海则通过制定较严格的准入条目，为索要公积金支付物业费大开了一扇窗：现在仅允许低收入、生涯穷苦家庭索要公积金用于支付物业服务费，督察资金过度滥用。而深圳则弃取与缴存额联动终端总量调控，通过缔造索要额度低于 40% 存缴额的落幕，弃取"半市集化"的联想在落幕使用的同期，又保留了一定的政策弹性。相较而言，中西部城市的政策则更为宽松，以黔南州、铜仁等城市例如，这些城市未缔造收初学槛，但通过 3000 元 / 年的名额进行总量戒指，督察出现"极端物业费"套现的情况。

动态改换机制种种。部分城市将索要额度与住房议论（如面积、指令价）挂钩，增强政策活泼性。如湖州明确参照当地住建部门公布的平庸住房面积上限（面前为 144m2）和物业服务费指令价（面前为 2 元 /m2· 月）进行动态规画。通过将索要名额与城市住房面积、物业费指令价等议论数据联动，提高政策的适用性。同期，部分城市允许"当年度未索要的，不错在以后年度累计索要"等纪律，饱读动住户按需索要公积金支付物业费。

02索要公积金支付物业费具有经济减压与民生保险双重效益

在面前举座房产市集下行压力尚未透澈开释下，不少业主启动从头评估起物业服务的价值。据克而瑞物管调研数据表露，受房价下落、惬心度下行等多方面成分影响，2024 年天下典型城市物业费平均收缴率为 82%，下降幅度约为 3%，其中上市物企平均收缴率更是险些跌破 80%，古典武侠下降幅度达 5%。

物业费行为弥远刚性支拨，对中低收入家庭组成显贵使命，老旧小区的业主使命更重，收缴率更低。同期，由于物业费收缴率下降容易导致恶性轮回，从而缩短物业企业的相识性，数据表露 2024 年天下年更换物业名目数目约 2 万个，换手率从 2021 年的 1.7% 升至 3.3%。若允许索要公积金支付物业费，可灵验缓解住户的现款流压力，同期收缩物业企业的催缴压力、提高服务质料并缩短换手率。在多个城市的政策落地中，住户关于索要公积金支付物业费反响犀利。

同期，从资金总量上看，索要公积金支付物业费具备一定的政策可行性。2023 年天下住房公积金索要东谈主数 7620.10 万东谈主，索要额 26，562.71 亿元。而公积金实缴员工东谈主数为 1.745 亿东谈主，约笼罩 6000 万户家庭，按照城镇住房自有率 90% 规画则笼罩 5400 万个家庭，若平均每个家庭支拨物业费 2000 元 / 年，则为 1080 亿元，即使 2023 年索要额增长 4.06%，总索要率依然低于 80%，试验支拨比例可能更少。以北京为例，2023 年有 544.92 万名缴存员工索要住房公积金 2，554.76 亿元，若平均每个家庭支拨物业费 3000 元 / 年，当年索要总和将增长约 3.2%。

03监管与处置风险并存多重挑战制约一二线城市政策落地

允许索要公积金支付物业费的政策转换虽具备社会价值，但由于其具有参与主体多、波及群体广、政策结构复杂等特色，在高能级城市鼓励时也同期濒临显贵的轨制适配性挑战。

多主体合作难题

物业费索要波及业主、物业公司、税务部门等多方主体，需考证房屋权属、缴费周期及信得过性，监管复杂度远超租房索要。市级平台需要设立领悟各个关系主体的系统才能承载这一政策落地带来的业务压力。

政策公谈性争议

公积金轨制实质上是互助机制，旨在解救中低收入群体的住房需求。但物业费索要可能激发逆向补贴问题——高收入群体支付的物业费频繁更高，若缺少合理落幕，政策可能偏离初志。

资金安全与流动性压力

一二线城市公积金贷款需求弥远高位运行。若新增物业费索要，虽索要占比相对可控，但也可能跟着物业费支拨的提高，加重资金链压力。

统计数据不及导致政策可控性较低

一二线城市物业收费大王人弃取政府指令价与市集订价相引诱的容颜，同期物业费收缴属于市集化行为，政府关系部门常常关于物业名目试验的物业费收缴率的数据掌执不及，从而难以测度关系政策有经营落地后的短期和中弥远的试验资金压力。

现行政策优先级高于政策转换

面前，一二线城市公积金除偿还贷款本息外，还肩负着多项支拨的压力。以上海为例，2023 年索要金额中，偿还购房贷款本息占 62.30%，租出住房占 11.12%，购买、建造、翻建、大修自住住房占 5.06%，解救老旧小区校正占 0.15%，离休和退休索要占 16.21%，透澈丧失劳动才调并与单元断绝劳动关系索要占 0.02%，出境假寓占 0.14%，其他占 5.00%。天然索要公积金支付物业费有着种种经济与社会价值，还需抽象谈判各方面要素。

04主动破局：从"风险防控"到"主动变革"议论联动组合拳助力政策落地

一二线城市在落地索要公积金支付物业费关系政策有经营时，可通过轨制转换、期间赋能、市集激励三维协同，在活泼纾解民生难题的同期，推动物业服务良性轮回。

抽象考量业主禀赋和物业名目气象，通过双重准入精确触达物业费收缴难点的同期，灵验戒指公积金索要界限，并通过公开白名单慢慢通达打算向市集开释积极信号，推动物业服务市集干预良性轮回。

设立公积金 - 物业费聚积共管体系，资金平直划转至物业企业，减少中间技艺风险。饱读动恳求纳入索要公积金支付服务费的物业名主义物业企业，通过区块链存证期间上传物业服务公约、收费表率、收缴率等数据，通过设立物业企业评级轨制，关于提供更优质服务的物业企业在管小区歪斜支付比例，促进优质物业企业的良性流动的同期，赋予政府关系部门更多的照应抓手。

设立索要额度动态框架，年度索要额度与城市月社平工资挂钩，戒指举座资金风险。同期联动个贷率缔造熔断机制，确保贷款优先级。

05 结语

在"十四五"收官的环节节点，推动公积金支付物业费的政策毒害，实质上是一场关乎居住服务普惠化的轨制性变革，亦然公积金轨制从住房金融用具进一步向抽象性居住保险体系转型的历史性高出。通过将千里淀资金滚动为提高物业服务质料的"流水"，公积金轨制得以毒害传统购房消费的旅途依赖，直贸易达社区处置的末梢神经，是普惠性人人服务"提质增效"的生动写真。

当公积金从"被迫支付用具"升级为"主动处置杠杆"，其轨制生命力将在服务住户好意思好生涯的进度中欢快新机。

本文来自微信公众号"丁祖昱评楼市"，作家：克而瑞策略发展部大Y初高中生足交，36 氪经授权发布。